Технические барьеры в экспортной торговле
Различие обязательных требований к продукции
Если в техническом регламенте одной страны (например, страны А) установлены более жесткие требования к некоторой продукции, чем требования к этой же продукции, определенные в техническом регламенте другой страны (например, страны В), то при поставке указанной продукции из страны А в страну В может возникнуть барьер.
Рассмотрим конкретный пример. В Исламской Республике Иран на пшеницу распространяются требования обязательных стандартов -ISIRI 104 Wheat ‐ Specifications (Пшеница — Технические требования) и ISIRI 5925 «Food & Feed. Mycotoxins. Maximum tolerated level» — (Продукты питания и корма. Микотоксины. Максимально допустимый уровень).
В иранском стандарте ISIRI 5925 установлен предельно допустимый уровень содержания зеараленона (вид микотоксина) — не более 200 мкг/кг (0,2 мг/кг).
В техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» также установлены требования к содержанию зеараленона — не более 1 мг/кг, то есть требования в Иране гораздо жестче.
Таким образом, при поставке пшеницы из России в Иран имеется барьер по требованию к содержанию зеараленона.
Наличие обязательных требований в стране назначения при их отсутствии в стране происхождения
Может оказаться, что применительно к конкретной продукции в стране А нет обязательных требований, а в стране назначения В такие требования наличествуют. В этом случае при поставке продукции из страны А в страну В формируется технический барьер.
Рассмотрим следующий пример. В Российской Федерации отсутствуют обязательные требования к холоднотянутой стальной проволоке из низкоуглеродистой стали (сетки для армирования бетона). В тоже время обязательный стандарт Республики Индия IS 1785:2012 (Part 1) Steel and Steel Products (Quality Control) с изменениями 2013 года устанавливает обязательные требования к этой продукции.
Следовательно, российский поставщик холоднотянутой стальной проволоки из низкоуглеродистой стали в Индию обязан учитывать требования IS 1785:2012, так возникает технический барьер.
Различия в добровольных требованиях к продукции
Различия в добровольных требованиях к продукции, установленных в стандартах, может быть не критичной при поставке продукции из одной страны в другую. Однако при определенных условиях это различие может оказаться барьером в торговле.
Рассмотрим реальную ситуацию, касающуюся технических требований к формату листа. Всем привычный формат А4, принятый в России, установлен стандартом ГОСТ 2.301-68 «Единая система конструкторской документации. Форматы»: 210×297 мм.
В США, Канаде и в некоторых странах Южной Америки действует стандарт ANSI/ASME Y 14.1:1992 «Decimal Inch Drawing Sheet Size and Format», который устанавливает несколько иные размеры для «стандартного» формата листа бумаги: 216×279 мм или 8,5×11 дюймов.
В этой ситуации российский поставщик бумаги или печатающих устройств в США, Канаду или страны Латинской Америки должен учитывать наличие упомянутого технического барьера в торговле, касающегося требований к формату бумаги.
Технические барьеры типа «Path Dependence»
(Path Dependence — «зависимость от предшествующего развития» или «эффект колеи»)
Иногда технические барьеры в торговле возникают в силу исторических причин, зависящих от предшествующего развития экономики или промышленности в странах. Некоторое техническое новшество вначале рассматривается как инновация, которая затем становится стандартом de facto в стране А, затем стандартом de jure. В этот же период времени в стране В может появиться похожая по назначению продукция, технические характеристики которой в силу ряда причин отличаются от такой же продукции в стране А. При этом возникает «эффект колеи», при котором страна А не может (или не хочет) перейти на требования страны В; такой же эффект справедлив для страны В.
Типичный пример такой ситуации — разница в ширине железнодорожной колеи. В Российской Федерации и ряде других стран постсоветского пространства ширина колеи составляет 1520 мм; в Великобритании и ряде бывших ее колоний принята так называемая Стефенсоновская (Джордж Стефенсон (1781–1848) — английский изобретатель, инженер-механик) ширина колеи — 1435 мм.
Как правило, проблема перехода на единые требования — инфраструктурная, что препятствует переходу на единые стандарты. Этот аспект означает, что российский экспортер должен знать и учитывать отмеченные особенности.
Достаточно часто разница в требованиях относится к присоединительным элементам, таких как резьбовые соединения, штепсельные разъемы и т.п. Так в мире существует около 15 принятых стандартов штепсельных разъёмов.
Подробнее о географии распространения, технических характеристиках и истории каждого из разъёмов можно узнать на сайте Международной Электротехнической Комиссии.